Если гражданин время от времени подвозит попутчиков, например, до работы и получает некоторую сумму на бензин, то вряд ли можно вести речь о предпринимательстве. Однако если тот же гражданин стоит на точке с зеленым огоньком или «шашечками» – речь идет о предпринимательстве.
Для так называемых «бомбил» законодатель предусмотрел различные виды ответственности.
Так, согласно ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства, влечет за собой наложение административного штрафа на водителя в размере 3 тыс. руб.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ, перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет за собой наложение административного штрафа на водителя в размере 5 тыс. руб.
незаконные установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси или нанесение цветографической схемы легкового такси может обернуться штрафом в размере 5 тыс. руб. с конфискацией указанных устройств (ст. 12.4 КоАП РФ).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами соответственно органов внутренних дел (полиции) и ГИБДД.
И, конечно, в полной мере на «бомбил» распространяется норма ст. 14.1 КоАП РФ, которая устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет за собой административный штраф в размере от 500 до 2 тыс. руб.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2500 руб. с конфискацией орудий производства или без таковой.
Протоколы об административных правонарушениях по данной статье правомочны составлять, в том числе, должностные лица органов внутренних дел (полиции), Роспотребнадзора, налоговых органов.
Не следует забывать и о налоговом аспекте.
Фактический предприниматель не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Причем ст. 11 НК РФ также ставит знак равенства между предпринимателями зарегистрированными и незарегистрированными.
То есть фактическому предпринимателю может грозить ответственность, предусмотренная ст. 116 НК РФ, а именно:
– нарушение налогоплательщиком установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе – штраф 10 тыс. руб.;
– ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе – штраф в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, и не менее 40 тыс. руб.
Одно дело, если коммерсант просто опоздал с постановкой на учет. В таком случае он сможет отделаться штрафом в 10 тыс. руб.
Если же он вообще не собирался регистрироваться, то сумма штрафа возрастет, и существенно.
Плюс еще пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ, согласно которому налоговые органы вправе доначислить налог расчетным путем, т. е. на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках…
В общем, сумма может быть весьма внушительной, причем не приходится рассчитывать на смягчение ответственности по причинам: совершения правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершения правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелого материального положения физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 112 НК РФ), поскольку эти правила распространяются на добросовестных налогоплательщиков.
Помимо штрафов по КоАП РФ, сумм недоплаченных налогов, пени и штрафов возможно наступление и других негативных последствий. Так, гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 171 УК РФ, осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
И, разумеется, судимость. Впрочем, уголовная ответственность наступает нечасто, поскольку крупным размером в данном случае признается доход в сумме, превышающей 1 млн. 500 тыс. руб. Тем не менее забывать об этом не следует.