Модернизация образования: к стандартам качества 21 века

Переменчивая погода 25 августа не испортила  учителям района праздничного настроения. Ведь в этот день состоялась традиционная районная конференция педагогических работников. На ней были подведены итоги прошедшего учебного года и дан старт новому.

Главной темой совещания стало обсуждение ключевых направлений совершенствования законодательства и модернизации сферы образования. Первым слово для выступления предоставили главе администрации С.Н. Гричанову:

– Знаменательно, что именно перед началом нового учебного года педагогическое сообщество собирается на свой большой форум, чтобы подвести итоги и наметить очередные задачи по совершенствованию образовательного процесса.

Следует отметить, что благодаря реализации комплексного проекта модернизации образования, система образования в регионе изменилась: введена новая система оплаты труда, созданы новые модели аттестации и повышения квалификации управленческих и педагогических кадров. Новая система оценки качества образования уже сейчас позволяет оценивать как отдельные учреждения, так и в целом муниципальные системы образования. Планомерно решаются проблемы, которые были непосильным бременем для муниципальных органов в течение многих  лет. Второй год школы района приняты без замечаний Госпожнадзора. А ведь еще недавно не только установка автоматической противопожарной сигнализации, но и приобретение дополнительного огнетушителя было проблемой.

Появление нового технологического оборудования и реконструкция школьных столовых сняла многие вопросы со стороны специалистов Роспотребнадзора.

Программа обеспечения малокомплектных школ автобусами позволила улучшить условия обучения и сделать более доступным качественное образование для учащихся малых сел. С 2003 года в район поступило шесть автобусов. В текущем году очередной современный автобус, отвечающий всем требованиям, получила Новичихинская школа. Уже в будущем году планируется обновление  автобусного парка, что дает надежду на передачу автобусов в школы, где в настоящее время не осуществляется подвоз учащихся.

Постепенно решаются задачи улучшения дошкольного образования. Если в 2009 году мы открывали дополнительную группу только за счет своих финансовых средств, то ремонт и оснащение новой ясельной группы, которая откроется через два месяца в детском саду «Искорка» осуществляется при значительном софинансировании краевого бюджета. Надеемся, что в будущем году эта помощь будет еще существеннее.

Федеральное и краевое финансирование комплекса мер по  модернизации образования на 2011-2013 годы обеспечит выполнение таких высокозатратных мероприятий, как создание санитарно-гигиенических условий,  установка энергосберегающего оборудования, обновление мебели и многое другое. Уже через два месяца не сказкой, а явью станут теплые туалеты и душевые практически во всех школах, горячая вода и самая современная школьная мебель в начальных классах. Особо хотелось бы сказать о Губернаторской программе 75х75.  Можно по-разному к ней относиться, рассуждая о предвыборных политических играх, но…

Никогда бы мы не смогли из районного бюджета изыскать 30 миллионов рублей, и выполнить в оптимально короткие сроки такой колоссальный объем работ. Да, это стоило больших усилий, огромных финансовых затрат, физических и нервных сил. Наверное, не все сделано так, как хотелось. Но главное, есть результат. Школа, в которой 40 лет латались дыры, получила новую жизнь. И теперь главное, как можно дольше ее сохранять и продолжать благоустраивать.

Еще одной важной, даже первостепенной задачей, поставленной программой модернизации образования, является постепенное повышение заработной платы педагогическим работникам. Первые шаги уже сделаны. Введена новая система оплаты труда и ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство. Определенный рост доходов педагогов ожидается с 1 сентября 2011 года после очередного повышения заработной платы.  Но, как предусматривает Проект, и еще раз подчеркнул Губернатор Алтайского края на августовском учительском совещании, одинаковой зарплаты у педагогов не будет. Она должна и будет во многом зависеть от профессионального и творческого уровня учителя, результатов его труда.

Труднее пока обстоит дело с зарплатой работников дошкольных учреждений. Участие нашего района в региональном пилотном проекте уже в текущем году дает возможность несколько увеличить вознаграждение воспитателей детских садов за счет введения стимулирующих выплат. Конечно, в реальном выражении это небольшие деньги, но главное – проблема сдвинулась с мертвой точки.

Постепенно решаются и кадровые проблемы. Повышается образовательный уровень педагогов. Заочно получают образование 19 педагогов и работников дошкольных учреждений.

Надеюсь, свои положительные результаты принесет инициатива краевой администрации по финансовой поддержке молодых специалистов, которые дали согласие работать в сельских малокомплектных школах. Благодаря этому, в Токаревской школе наконец-то появится учитель математики.

В свою очередь, мы готовы решать жилищные и другие бытовые вопросы и, возможно, уже в ближайшее время на этой сцене будут чествовать не  одного или двух  молодых специалистов, а пять и более.

Для районной администрации главной головной болью остается содержание зданий  и коммунальной инфраструктуры учреждений образования. Те меры, которые были приняты администрацией в предыдущие годы, уже дают свои положительные результаты. Передача отдельных школьных помещений для других социальных нужд  не только сократила коммунальные расходы на их содержание, но и заставила администрации школ рачительно относиться  к каждому помещению. От мусора и хлама освобождены практически все комнаты, более рационально используются рекреации. И еще один плюс, меньшие площади легче ремонтировать и поддерживать в надлежащем порядке.

Конечно, значительные расходы на ремонт Новичихинской школы не позволили решить многие неотложные проблемы в других образовательных учреждениях. Тем не менее, кое-что удалось сделать.

Отремонтированы фасады Мельниковской и Лобанихинской школ, установлена автоматическая противопожарная сигнализация, проведена реконструкция помещения, замена отопительной системы и водопровода в школьной столовой Октябрьской школы. Заменена кровля, отремонтированы водопровод и котельная в Токаревской школе, частично отремонтирована кровля в Солоновской школе. В ближайшие дни будут отремонтированы окна и фасад Поломошенской школы. Все школьные котельные подготовлены к отопительному сезону. Выделены средства на устранение недостатков, указанных в предписаниях Роспотребнадзора. Кроме расходов на софинансирование ремонта Новичихинской школы в размере 2  миллионов 800 тысяч рублей, более одного миллиона выделено на вышеперечисленные работы.

И, как результат, все учреждения образования признаны районной комиссией готовыми к началу учебного года.

Конечно, нельзя не отметить огромную помощь педагогических коллективов, родителей и спонсоров в ремонте школ. В целом, на подготовку учреждений образования к новому учебному году вне бюджета привлечено около трехсот тысяч рублей. Огромное вам спасибо за поддержку и понимание.

Так уж получается, что система образования почти постоянно находится в режиме преобразований и реформирования. Вместе с реформами приходит понимание правильности выбранных мер. Ведь можно решить все вопросы современного обеспечения учебного процесса, установить компьютеры каждому ученику и учителю,  даже построить новые школы, но не получить конечного результата. Надо привыкать бороться и выигрывать – и ученикам, и учителям, и школам. От степени активности в достижении поставленных целей  напрямую будет зависеть финансирование учреждений образования, а значит, их благополучие. Средства и усилия, направляемые государством на создание современных условий обучения, должны отразиться не только на повышении качества образования в целом, но и на росте результатов детей: неординарных, творческих.

Перед школой стоит задача – создать эффективную систему выявления одаренных детей. Специалисты утверждают, что школы работают только с семью процентами от их реального количества.   Главная трудность – это переломить мышление и стереотипы учителя, мотивировать его работать по-новому. А еще убедить родителей, что школьное образование должно стать первой ступенькой в подготовке ребенка к взрослой жизни. Получение высшего образования ради образования, ситуация, когда количество мест в высших учебных заведениях разных форм организации больше, чем число выпускников, конечно же, не способствует мотивации получения качественного образования. Тем не менее, более 80 процентов семей связывают успешность ребенка с получением только высшего образования, причем любыми средствами. Отсюда появляются ложные цифры статистики: образованности,  безработицы и занятости. Псевдоспециалист никому не нужен. А мы с вами по-прежнему гордимся количеством выпускников, поступивших в ВУЗ, как показателем высокого качества образования.

Справедливости ради скажу, что в последние два года педагогические коллективы стали все более активно участвовать и занимать высокие места в краевых конкурсах. Достаточно назвать победу коллектива детского сада «Солнышко» в краевом конкурсе «Детский сад Алтая-2011», по итогам которого учреждению вручен компьютер, детский синтезатор и настольные игры. Сразу три школы приняли участие в конкурсе образовательных программ начального образования, и две из них, Поломошенская и Лобанихинская, также стали победителями. Все чаще педагоги и школьники  района становятся участниками и победителями заочных конкурсов и  олимпиад.

Однако работа по поддержке одаренных детей, да и талантливых педагогов оставляет желать лучшего. Надеюсь, что  рост заработной платы, престижа педагогического труда и социального статуса учителя,  позволит руководителям образовательных учреждений  не просто заполнить вакансии, а отбирать для работы в школе профессиональных, эффективно работающих учителей. До начала нового учебного года остаются считанные дни. Проделана большая работа, но еще больше ее впереди. Хочется еще раз напомнить, что центральной фигурой в детском саду, школе был и остается ребенок. Позвольте выразить надежду, что и в следующем году,  отдача педагогов будет сопоставима с затратами государства.

После выступления С. Н. Гричанов вручил грамоты Министерства образования и науки РФ за значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, большой личный вклад в практическую подготовку учащихся и воспитанников В. Н. Васютину, учителю технологии Октябрьской СОШ, Е. Д. Книсс, учителю русского языка и литературы Новичихинской СОШ. Почетными грамотами управления Алтайского края по образованию и делам молодежи за многолетний и добросовестный труд, успешную работу по обучению и воспитанию учащихся награждены Н. М. Гончарова, учитель русского языка и литературы Павловской СОШ, Н. Н. Глазкова, учитель технологии Солоновской СОШ, Н. П. Петрова, учитель начальных классов Лобанихинской СОШ, Т. А. Кротова, учитель технологии Новичихинской СОШ, Н. П. Курасова, учитель химии и биологии Солоновской СОШ и Л. Г. Попова, заведующая МДОУ «Солнышко».

Далее с докладом выступила председатель комитета по образованию Е. Ю. Левшина:

– 2011-2012 учебный год ознаменован такими важнейшими событиями, как принятие нового Закона «Об образовании» и масштабная модернизация системы общего образования во всех регионах нашей страны.

Ключевыми направлениями в новом учебном году для всей системы образования станут:

– внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов в начальной школе;

– с 1 сентября начнут действовать новые СанПиНы;

– образовательные учреждения с 1 января 2012 года перейдут на новые организационно-правовые формы;

2012 год – год 75-летия Алтайского края. Юбилей ознаменован стартом губернаторской программы «75х75», участником которого стала и Новичихинская средняя школа. Еще недавно мы сетовали на отсутствие какого-либо внимания со стороны государства к проблемам образования. Сегодня с уверенностью можно сказать, что и федеральные, и региональные, и муниципальные органы власти уделяют значительное внимание развитию отрасли. Принимаются долгосрочные целевые программы с хорошей финансовой поддержкой. Только в 2011 году объем финансирования по сравнению с прошлым годом увеличился в три раза, из бюджетов всех уровней на развитие отрасли выделено более 2 млрд. рублей.

Качество условий образовательного процесса и качество учительских кадров – главные составляющие нового качества общего образования. Создавая современные условия для обучения школьников, нельзя забывать, что ключевой фигурой в процессе его обучения является учитель. Поэтому от того, насколько педагог чувствует себя комфортно и в каких условиях он работает, зависит конечный результат. Альтернатива проста – либо образование будет стимулом застоя, либо фактором его экономического роста и благосостояния.

Да, мы привыкли к мысли, что у нас «самое лучшее в мире образование». Но, увы, даже «самое лучшее» имеет свойство устаревать.

Поэтому основными мероприятиями  модернизации образования  являются:

а) повышение заработной платы учителей и доведение её до уровня средней в экономике региона;

б) обеспечение современных условий образовательного процесса не только для ученика, но и для учителя;

в) развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, в т.ч. комплектование школьных библиотек;

г) расширение доступа к качественному образованию в малокомплектных школах, особенно на селе;

д) модернизация базовых школ и создание центров дистанционного образования;

е) развитие учительского потенциала через обеспечение современного качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей и руководителей школ;

ж) привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

з) повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий и помещений учреждений общего образования

На реализацию комплекса мер по модернизации образования нашему району выделена субсидия в размере 3075,4 тысяч рублей.

Уже сегодня  проведена большая работа по подготовке нормативных  и методических документов по каждому направлению расходования средств. Более полутора миллионов будет направлено на подготовку помещений и установку оборудования в туалетах, душевых при спортивных залах, подведение холодной и горячей воды в кабинеты начальной школы.

Для всех первоклассников будет закуплена новая мебель, соответствующая требованиям СанПиНа, а также конторки, школьные доски и столы для учителей.

Есть определенные положительные результаты в обучении наших детей: участие в конкурсах, научно-практических конференциях, личные победы, а также небольшой рост результатов ЕГЭ по русскому языку и математике. В Новичихинской, Октябрьской, Солоновской средних школах стабильно результаты выше среднерайонного показателя, а в Октябрьской средней школе на протяжении трех лет показатели ЕГЭ выше среднекраевого. Однако в целом средний балл выводит район на одно из последних в регионе.

По-прежнему низка доля участвующих в ЕГЭ по отдельным предметам: физике, химии, географии, иностранному языку, литературе. Снизился процент участвующих по истории, а такой предмет, как информатика и ИКТ, школьники нашего района никогда не сдавали.

Возможно, одной из причин низкой доли участия в ЕГЭ является не только невостребованность этих предметов учащимися, но и позиция учителя к выбору, прямая взаимосвязь результатов ЕГЭ и системы стимулирования педагогов.

Увеличение заработной платы педагогических работников будет осуществлено за счет повышения базовой и стимулирующей части заработной платы в два этапа. Механической уравниловки при повышении зарплат быть не должно: в новой системе оплаты труда (НСОТ) необходимо учитывать квалификацию преподавателя, его отношение к работе, стремление повышать свой профессиональный уровень. Так что персональный рост зарплаты для каждого преподавателя будет зависеть и от величины подушевого норматива, и от принятой в школе модели НСОТ, и, наконец, от тех профессиональных качественных достижений педагога, которые можно назвать индексом его личной популярности среди детей и родительского сообщества.

С целью совершенствования новой системы оплаты труда с 1 сентября будут выплачиваться надбавки за непрерывный стаж работы на педагогических должностях в образовательных учреждениях. Повышение фонда оплаты труда и заработной платы – одно из составляющих комплекса мероприятий по развитию учительского потенциала: данный блок мероприятий имеет особую значимость.

Для его реализации в Алтайском крае по инициативе Губернатора Александра Карлина:

– введены «губернаторские подъёмные» молодым специалистам малокомплектных школ – 100 тысяч рублей;

– унифицированы меры поддержки на муниципальном уровне (доплаты, подъёмные, жильё);

– организовано ежегодное санаторно-курортное лечение 280 учителей за счёт средств краевого бюджета;

– созданы и активно поддерживаются ассоциации (объединения) учителей по всем дисциплинам;

– учреждены ежегодные премии сельским учителям-просветителям имени С. П. Титова (10 педагогов по 125 тысяч рублей) и 100 премий администрации края педагогическим работникам образовательных учреждений разных уровней и направленности – по 30 тысяч рублей.

Несомненно, что при такой поддержке государства, значительно поднимается статус современного учителя, составляющими которого являются: высокий уровень квалификации, личные качества и мотивация, отношение общества и государства, состояние системы оплаты труда и стимулирования, а также социальное обеспечение.

Этот год отличается от предыдущего тем, что внимание государства направлено и на развитие дошкольного образования:  увеличение количества мест для дошкольников, оснащение современным оборудованием, введены  стимулирующие доплаты педагогическим работникам. Отмечу, что наш район участвовал в проекте в пилотном режиме, и повышение заработной платы произошло с 1 января 2011 года, дошкольные учреждения перешли на новую систему оплаты труда. Выплаты стимулирующего характера производятся и из муниципального бюджета. Задач перед нами поставлено много, но у нас есть опыт комплексного проекта модернизации образования, определенные достижения и высокий потенциал педагогов и учеников. Совместными усилиями все намеченные планы смогут быть реализованы, и вторая волна модернизации принесет свои положительные результаты

В рамках обсуждения модернизации образования выступили с докладами О. В. Щекочихина, директор МОУ «Токаревская СОШ», Л. С. Мишенина, главный специалист комитета по образованию, Е. П. Тестова, заведующая МДОУ «Земляничка», С. В. Бурова, главный специалист комитета по образованию, Т. Н. Фонакова, заместитель директора МОУ «Поломошенская СОШ». Опытом работы по  ФГОС в начальной школе поделилась Л. В. Солохина. В своем выступлении председатель районной профсоюзной организации Л. В. Ильина, обратила внимание присутствующих на то, что новая редакция проекта ФЗ «Об образовании в РФ»  нуждается в дальнейшей доработке, и выразила надежду, что  педагогическое сообщество района не останется в стороне и примет активное участие в обсуждении этого важного закона.

Председатель комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Т. Е. Уранова  рассказала о правильном использовании денежных средств и познакомила с основными обязанностями муниципальных заказчиков, в качестве которых выступают школы и дошкольные учреждения как самостоятельные юридические лица.

На конференции подвели итоги работы образовательных учреждений района в 2010-2011 учебном году и подготовки к новому. О них рассказала заместитель главы администрации района Г.Н. Белицкая. В номинации «Районный смотр по подготовке образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году первое место присуждено МОУ «Поломошенская СОШ» с вручением Почетной грамоты администрации района и денежной премии в размере 5 тысяч рублей; второе место – МОУ «Павловская СОШ» с вручением Почетной грамоты и премии в размере 3 тысячи рублей; третье место – МОУ «Октябрьская СОШ» с вручением Почетной грамоты и денежной суммы в размере 2 тысячи рублей.  Победителем районного смотра-конкурса на лучшее благоустройство и озеленение территории образовательных учреждений района признана Октябрьская средняя школа.

Отмечена эффективная, действенная работа по сохранению и совершенствованию материальной базы, созданию условий для реализации учебно-воспитательного процесса педагогического коллектива МДОУ «Искорка» (заведующая Л. П. Овчинникова). Им вручена Почетная грамота администрации района и премия в размере 2 тысячи рублей.

За сохранение и подготовку образовательных учреждений к новому учебному году объявлена благодарность Е. В. Беседину, директору МОУ «Новичихинская СОШ», С. В. Гасай, директору МОУ «Поломошенская СОШ», В. В. Желонкиной, директору МОУ «Октябрьская СОШ», И. Е. Рудко, и. о. директора МОУ «Мельниковская СОШ», Т. П. Солодовник, директору МОУ «Павловская СОШ», Л. В. Шестаковой,  директору МОУ «Солоновская СОШ»,  О. В. Щекочихиной, директору МОУ «Токаревская СОШ», Е.С. Короб, заведующему МДОУ «Колосок», Л. П. Овчинниковой, заведующей МДОУ «Искорка», Л. Г. Поповой, заведующей МДОУ «Солнышко», Е. П. Тестовой, заведующей МДОУ «Земляничка»,О. В. Ильину, директору МУДОД «Новичихинская детско-юношеская спортивная школа».

Почетной  грамотой  Администрации  Новичихинского района за успешную реализацию инновационных проектов и большойвклад в организацию и совершенствование учебно-воспитательного процесса награждены: Н. И. Дробина, учитель начальных классов Поломошенской СОШ, Н. П. Романова, учитель начальных классов Лобанихинской СОШ, Л. В. Солохина, учитель начальных классов
Поломошенской СОШ, Т. Н. Фонакова, заместитель директора по учебно-воспитательной работе Поломошенской СОШ, О. П. Яловенко, заместитель директора по воспитательной работе Поломошенской СОШ.

За плодотворную исследовательскую работу с детьми, развитие одаренности учащихся в рамках личностно-ориентированного процесса, создание условий для их самореализации Почетными грамотами награждены Л. В. Грибанова, учитель истории Новичихинской СОШ, Р. А. Махначёва, учитель химии Новичихинской СОШ.

За многолетний добросовестный и плодотворный труд грамотами отмечены Л. Н. Колпакова, старший воспитатель МДОУ « Солнышко», В. П. Кадар, учитель математики Солоновской СОШ и Г. В. Черникова, учитель русского языка и литературы Новичихинской СОШ. За большой личный вклад в реализацию губернаторского проекта «75х75» Е. В. Беседин, директор Новичихинской СОШ также награжден Почетной грамотой администрации района.

В конце конференции учителей приветствовали артисты ДК, которые приготовили небольшой концерт. Благодарственные письма были вручены ветеранам педагогического труда Г. В. Алтенгоф, П. А. Беседину, В. И. Дворниковой, Н. Д. Кожевниковой, Н. В. Кротовой, Т. В. Дьячко. Слова напутствия сказаны и молодым педагогам С. Г. Полухиной, Д. А. Коппелю, С. В. Черниковой. Им предстоит учить детей доброте и справедливости, учить их быть людьми.

Подготовила Светлана ЛАГИНСКАЯ.