Жить будем по средствам

На 1 марта в консолидированный бюджет Новичихинского района поступило 5857,5 тыс. руб. собственных доходов, что составило 101,5% к плану. Динамика роста к уровню прошлого года – 150,5%. Поселения за два месяца собрали 1255,5 тыс. руб. собственных доходов, перевыполнив задание на 71,5 тыс. руб.

Особенно успешно сельские администрации поработали в январе-феврале текущего года в сборе налога на доходы физических лиц (121,2% к плану), земельного налога (102,4%). По другим видам налогов программа была сорвана и в целом результат хуже уровня 2012 года.

С планом на 1 марта справились 4 сельсовета из 7: Долговский,Мельниковский,Солоновский и Новичихинский. Работать есть над чем.

Начать необходимо со сбора задолженности по налогам за прошлые года. По данным налоговой инспекции, задолженность только по земельному налогу от физических лиц сельским поселениям на 1 февраля составила почти 800 тыс. руб., а это месяц работы – плохое начало 2013 года!

Администрацию района обоснованно волнует обстановка с собственными бюджетными ресурсами в Лобанихинском и Токаревском сельсоветах, где задание двух месяцев текущего года соответственно выполнено на 34,4 и 83,6 процента. В бюджеты этих поселений с начала года поступило всего лишь 24,6 и 41,8 тыс. руб. Какие работы можно провести главам администраций на эти суммы? Например, по очистке дорог от снега, своевременной выплате зарплаты, расчетам за коммунальные услуги и т.д.

Налоговый потенциал по собственным доходам на 2013 год по всем сельсоветам составляет 13738 тыс. руб., из них 4870 тыс. руб. – доходы Новичихинского сельсовета, 2718 тыс. руб. – Солоновского, и на каждых их остальных приходится по миллиону с небольшим рублей. Кроме этих средств бюджеты поселений в 2013 году получат дотации на сбалансированность и выравнивание бюджетной обеспеченности из краевого и районного бюджетов.

При всей острой нехватке денежных средств как в районном, так и в поселенческих бюджетах жизнь и в 2013 году и на перспективу не остановится. Свидетельство тому наличие Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Новичихинский район на 2013-2025 годы, муниципальных целевых программ и других перспективных муниципальных правовых актов, одобренных и принятых районным Собранием депутатов.

Более 20 муниципальных целевых программ в районе будут реализованы в период до 2017 года. Наиболее крупные инвестиционные проекты, которые планируется осуществить до 2015 года, это реконструкция квартальной котельной с тепловыми сетями в с. Новичихе, системы водоснабжения в с. Поломошное, Мельниково Долгово (до 2016 г.), обеспечение бесперебойного функционирования системы водоответвления в райцентре, капремонт клуба в с. 10 лет Октября, Центральной библиотеки в с. Новичихе, ввод 1200 кв. м жилья экономкласса в райцентре.

В планах на 2013-2017 годы – строительство модульной котельной Лобанихинской школы, новой школы в с. Солоновке, модернизация детсада «Земляничка», реконструкция стадиона и здания ДЮСШ, строительство школы в с. Долгово, создание производственных мощностей по выпуску хлебобулочных изделий, развитие туристско-рекреационных направлений, животноводства в районе и т. д.

Программы имеют социальную направленность и требуют напряженных усилий бюджетов всех уровней, людей и руководства района. Поэтому, как и в прежние годы, выполнение планов по сбору налогов – задача сегодняшнего дня и на перспективу. Иначе программы могут не состояться, как не обеспеченные финансами.

Для нормальной организационной, исполнительской работы в сельсоветах, в принципе, все есть кроме достаточных бюджетных средств под полномочия. Тема не новая и, к сожалению, государством не решаемая на протяжении многих лет существования федерального закона №131 (полномочиями сельсоветы по нему наделены, но финансами их не подкрепили). Поэтому главы не случайно этот закон называют не иначе, как «удавкой на шее». Грош-цена всем нашим проектам социальной направленности в селах, если из них идет отток населения, молодежи. «Для кого нужен клуб в поселке Невском или Петровском? – спрашивают люди? Молодежь-то разбежалась!»

Сельсоветы – самая близкая власть к населению – содержат из последних сил эти объекты, понимая, что они социально значимые. Главы не могут объяснить жителям причину необеспеченности законодателем финансами своих полномочий, и получается, демонстрируют в итоге свою беспомощность. Отсюда у людей и разочарование местной властью, и неверие в осуществление программ развития.

В муниципальных образованиях района, в принципе, работают ответственные люди. Они стараются найти выход из проблемных ситуаций на местах, понимая, что ответственности с них никто не снимал и не снимет. И потому обидно за коллег, что в силу пресловутого дефицита средств они многого не могут сделать для односельчан. Еще обиднее за то, что селу, где живет самая незащищенная часть россиян, Москва своей «щедрой рукой» оставила самые малособираемые и низкие доходы. Обидно, что сельские муниципалитеты не живут, а выживают! Район уже проходил такое позорное явление, как оптимизация социальной сферы. Неужели при недостатке собственных средств процесс минимизации вновь, как болезнь, будет безжалостно выкашивать кадры, школы будем переводить на печное отопление, оставшуюся «социалку» вновь будем переселять под одну крышу..?

Нежелательно! Поэтому налоги надо проплачивать вовремя и в установленном объеме. Тогда легче будет работать над выполнением плана социально-экономического развития района, реализацией целевых программ в поселениях.