Прольется ли денежный дождь на дороги?

Улучшение проезжей части улиц – давняя мечта сельчан. Многочисленные просьбы об увеличении финансирования на содержание, строительство, ремонт дорожного покрытия не могли быть удовлетворены из-за общей нехватки средств. В прошлом году краевые власти инициировали создание в районах муниципальных дорожных фондов.

В связи с этим возникли вопросы, на которые редакция попросила ответить председателя комитета по экономике и муниципальному имуществу администрации района Т. Е. Уранову:

Откуда поступают деньги на его формирование фонда, какой порядок их расходования?

Как должен осуществляться контроль за объемом и качеством работ?

– Вначале обратимся к законодательству. В соответствии с Федеральным законом № 257 «Об автомобильных дорогах», было определено понятие дорожной деятельности – это  строительство, реконструкция, ремонт и содержание. Имеется разделение на дороги федерального и регионального, а также местного значения. Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения – в границах населенных пунктов –  закрепил за сельскими поселениями. Именно поэтому в 2012 году администрацией Алтайского края было рекомендовано всем сельсоветам провести их инвентаризацию с составлением информационных карт для включения в «Единый государственный реестр автомобильных дорог».

Дело было новое, возникало множество вопросов, и поэтому глава каждого сельсовета лично принимал участие в этой работе: давалось название дороги, точно измерялась протяженность, делалось описание технического состояния, присваивался идентификационный номер. В результате, все сельские улицы и объезды, отдельные полевые дороги, ведущие к кладбищам, фермам, были внесены в перечень дорог местного значения поселений, а затем утверждены постановлениями сельских администраций. Сегодня все они стоят на балансах казны поселений, а все документы по ним представлены в край. Поясню, что сюда не вошли дороги регионального и межмуниципального значения, которые находятся на балансе и обслуживаются Новичихинским ДРСУ.

В итоге за сельсоветами закреплено 464 км дорог. Понятно, что средств местного бюджета на финансирование дорожной деятельности не хватало, а иных источников дохода не было. Теперь в этом вопросе произошли очень значимые перемены: краевой бюджет передает в районы 10% всех собираемых акцизов на автомобильный бензин. Однако, для того, чтобы законно использовать данные средства, необходимо было создать муниципальные дорожные фонды в поселениях и районе. Кстати, источниками фондов может быть плата за перевозки тяжеловесных грузов, отдельные виды неустоек и штрафов и даже пожертвования граждан. В ноябре прошлого года данная правотворческая работа была проделана, а собрания депутатов поселений утвердили необходимые положения.

Поскольку средства фондов предполагаются достаточно значительные, подрядные дорожные организации будут определяться исключительно на конкурсной основе. Главное направление расходования планируется, в первую очередь, конечно, на ремонт дорог и улиц, осуществление мероприятий по безопасности движения, а в дальнейшем – на приобретение поселениями дорожно-строительной техники.

Размер районного дорожного фонда на 2014 год запланирован в сумме 6,5 млн. руб. Надеюсь, они будут потрачены с максимальной эффективностью, а разумное их использование в дальнейшем даст возможность привести в порядок дороги в каждом селе.

Важный момент – контроль за объемом и качеством выполняемых работ. По законодательству контрольные функции возложены на органы местного самоуправления.

Комментарий с мест

Вот мнение П. А. Кротова, главы администрации Солоновского сельсовета:

– Конечно, такой подход – прорыв в работе по содержанию дорог. Ведь прежде в бюджете сельсовета этой расходной статьи не существовало. Благоустройство территории – общее название, под которым подразумевалось все, что связано с наведением чистоты и порядка на селе. Денег выделялось, как говорится, с гулькин нос. В последние годы по 10 тыс. руб. на все четыре села сельсовета. Теперь другое дело. Обещаны солидные суммы. И не жаль наших усилий в подготовительной работе. Постановлением главы администрации сельсовета утвержден перечень автодорог – более 120 километров. Затем последовало решение местного собрания депутатов об учреждении сельского фонда и принятии дорог на баланс сельсовета. Впрочем, рано говорить об успешности замысла. Как говорится, красиво написано на бумаге, а что будет в действительности? Поживем, увидим, но уже планируем, где, что сделать: подсыпать грунт, гравий, произвести планировку поверхности.

И. В. Сергеева, глава администрации Мельниковского сельсовета:

– Довольна тем, что нашей территории предполагается выделить 525 тыс. руб. Состояние уличных дорог на эти деньги можно улучшить. Сельской же власти легче не станет. Ведь по закону за ней теперь закреплен контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения. За этим стоит утверждение нормативов финансовых затрат на ремонт, строительство, работа с подрядными организациями, для чего требуется увязка с Градостроительным кодексом, законами РФ о закупках и об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.