Об исполнении бюджета в части налоговых доходов в муниципальном
образовании Новичихинский район за 9 месяцев 2014 года рассказывает О. А. Тагиева, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации района.
– Уточненный план консолидированного бюджета МО по налоговым доходам на 2014 год утвержден на 1 октября в сумме 46 542 тыс. руб., в том числе районный бюджет – в сумме 35 400 тыс. руб. Сумма налоговых доходов в общей сумме собственных составляет 70%.
Фактическое исполнение консолидированного бюджета по налоговым доходам составило на 1 октября 30711,5 тыс. руб. или 66% годового плана, годовой план по налоговым доходам районного бюджета выполнен на 67,5%, что составляет 23911 тыс. руб.
Основным налоговым источником собственных доходов бюджета является налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ). Норматив отчисления НДФЛ составляет 50%) в районный бюджет и 10% – в бюджет поселений. Сумма поступления данного вида налога в районный бюджет на 1 октября 2014 года составила 16126,9 тыс. руб., что больше соответствующего периода прошлого года в сопоставимых условиях на 1447,8 тыс. руб. План 9 месяцев по налогу на доходы физических лиц выполнен на 108,4%, (по плану – 14880 тыс. руб., фактически – 16136,9 тыс. руб.).
Существующей проблемой по данному виду налога является несвоевременное его перечисление отдельными налогоплательщиками. Срок перечисления НДФЛ – день получения денежных средств в банке, либо день перечисления на счета сотрудников (п. 6 ст. 226 НК РФ). Сумма задолженности по НДФЛ часто исчисляется сотнями тысяч рублей. От ООО «Теплострой» поступил единственный платеж в апреле, нерегулярно перечисляют его ОАО «Алтайское управление водопроводов», часто имеет задолженность Новичихинская НРБ. Ни разу не перечисляла налог и ООО «СтройПрактик» – организация, осуществляющая строительство Солоновской школы.
О налогах на совокупный доход скажу следующее.
Сумма поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составила на 01.10.14 г. 646,4 тыс. рублей, при плане – 730 тыс. руб., что составляет 88,5%. Норматив отчисления в районный бюджет – 100%). В структуре собственных доходов районного бюджета – 1,5%. Произошло значительное снижение поступления данного вида налога по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Сумма снижения –1021,2 тыс. руб. Причина снижения поступлений по данному виду налога объясняется переходом ряда налогоплательщиков на единый сельхозналог.
Поступление единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составило 2368,3 тыс. руб. при плане 2600 тыс. руб., что соответствует 91,1%. Норматив отчисления в районный бюджет составляет 100%. В структуре собственных доходов – 5,3%. Для увеличения поступлений по данному виду налога на протяжении последних двух лет приняты Решения районного собрания депутатов об увеличении коэффициента К2. Сумма недоимки по ЕНВД на 01.10.2014 года составляет 164,9 тыс. руб., из которой 102,4 тыс. руб. невозможны к взысканию из-за истекшего срока исковой давности.
Поступление единого сельскохозяйственного налога составило на 01.10.14 г. 1605,5 тыс. руб. при плане 1143 тыс. руб., что соответствует 140,5%. Норматив отчисления в районный бюджет – 50%. В структуре собственных доходов – 3,6%.
По государственной пошлине план выполнен на 69,5%, при плане 500 тыс. руб., фактически поступило 347,7 тыс. руб. В структуре собственных доходов – 0,8%. Поступление данного вида дохода прогнозировалось на уровне фактического исполнения прошлого года – 556,2 тыс. руб. и повлиять на увеличение данного вида доходов мы не правомочны.
В 2014 году в районном бюджете появился новый вид налогового дохода «Акцизы на бензин, дизтопливо и т.п.». Поступление его доводится краем в установленном размере, на 2014 год — это 6500 тыс. руб. Исполнение за 9 месяцев составило 3606,9 или 55% от годового плана. Повлиять на увеличение суммы данного вида доходов мы тоже никак не можем.
Отдельно хотелось остановиться на местных налогах, которые полностью идут в бюджеты поселений. Это земельный налог и налог на имущество физических лиц, которые составляют 35%) поступления собственных доходов, а с 2015 года будут являться основными налоговыми доходами бюджетов поселений, поскольку норматив отчисления НДФЛ планируется уменьшить с 10 до 2%, ЕСХН – с 50 до 30%.
В целях пополнения доходной части бюджетов муниципальных образований за счет поступления земельного налога главами и специалистами сельсоветов проведена работа по установлению прав собственности на бесхозные земли, по земельным долям, выраженных в баллогектарах и т.п. Очень хорошо в этом плане поработали Мельниковский, Долговский и Лобанихинский сельсоветы.
Существуют проблемы и по налогу на имущество физических лиц. В каждом МО имеются объекты недвижимости, у которых отсутствуют идентификационные номера, т. е. права собственности по данным объектам не зарегистрированы в органах Росреестра.
В целях исключения потерь бюджета поселений главам и специалистам сельсоветов необходимо провести определенную работу по присвоению идентификационных номеров объектам недвижимости. Списки в сельсоветы разосланы.
Хотелось бы, чтобы главы сельсоветов активизировали работу по снижению суммы задолженности по вышеперечисленным налогам.
В целях увеличения доходов ежемесячно проводится мониторинг местного бюджета. В начале месяца главы сельсоветов заслушиваются на совещании у главы администрации района по исполнению бюджета за предыдущий период. Ведется реестр поступивших доходов в разрезе плательщиков. В течение 9 месяцев комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике совместно с межрайонной налоговой инспекцией проведено 4 заседания комиссии по недоимке по налогам и сборам, зачисляемых в доход местного бюджета. В результате проведенной работы дополнительно взыскано более 100 тыс. руб.